La 3 mai 2023, EPA a emis o propunere de regulă de gestionare a riscurilor în temeiul Secțiunii 6(a) din Legea privind controlul substanțelor toxice (TSCA), care impune restricții privind producția, importul, procesarea, distribuția și utilizarea diclormetanului, solvent utilizat în diverse aplicații de consum și comerciale. Aceasta este prima regulă de gestionare a riscurilor propusă de EPA de când a publicat anul trecut o definiție revizuită a riscului, bazată pe noua sa „abordare complet chimică” și pe politica care impune lucrătorilor să nu poarte echipament individual de protecție (EIP). De asemenea, aceasta reflectă o extindere semnificativă a interdicțiilor de reglementare aplicabile substanțelor chimice care sunt deja supuse restricțiilor de gestionare a riscurilor TSCA, deși aceste restricții erau mai restrictive în cadrul anterior de acțiune de gestionare a riscurilor al EPA.
EPA propune interzicerea producției, procesării și distribuției comerciale de diclormetan pentru uz casnic; interzicerea majorității utilizărilor industriale și comerciale ale diclormetanului; solicitarea menținerii în vigoare a unui plan de protecție chimică la locul de muncă (WCPP) specific utilizării și prevederea anumitor excepții limitate în timp pentru utilizări critice, în conformitate cu Secțiunea 6(g) din TSCA, pentru utilizarea clorurii de metilen care altfel ar putea provoca daune grave securității naționale și infrastructurii critice. Părțile interesate au termen până la 3 iulie 2023 pentru a comenta regulamentul propus.
În propunerea unor măsuri de gestionare a riscurilor pentru diclormetan, EPA a constatat că utilizarea repetată a substanței în aplicații destinate consumatorilor, comerciale și industriale necesită măsuri de reglementare, în principal o interdicție, așa cum se arată în Tabelul 3 al regulamentului propus. Multe dintre aceste condiții de utilizare includ, dar nu se limitează la, utilizarea industrială și comercială a clorurii de metilen pentru curățarea solvenților, vopselelor și acoperirilor (și a produselor de spălare), degresarea cu abur, a adezivilor, materialelor de etanșare, materialelor textile și țesăturilor și produselor de îngrijire auto, lubrifianților, izolației țevilor, forajului de petrol și gaze, jucăriilor, echipamentelor de joacă și sportive și produselor din plastic și cauciuc. EPA a stabilit, de asemenea, că toate utilizările evaluate ale diclormetanului de către consumatori trebuie interzise.
EPA susține că cerințele propunerii interzic utilizări care reprezintă aproximativ o treime din producția anuală totală (utilizare TSCA și non-TSCA) de clorură de metilen produsă, „rămânând suficiente stocuri circulante pentru a furniza sursa pe care EPA propune să o permită”. utilizare continuă Aceste utilizări critice sau primare se fac prin intermediul Excepției pentru Utilizări Critice sau WCPP.
Odată ce EPA constată, în evaluarea riscurilor, că o anumită substanță prezintă un risc nerezonabil de a dăuna sănătății umane sau mediului, trebuie să propună cerințe de gestionare a riscurilor în măsura necesară, astfel încât substanța să nu mai prezinte astfel de riscuri. Atunci când impune restricții de gestionare a riscurilor pentru o substanță chimică, EPA ar trebui să ia în considerare implicațiile economice ale regulii, inclusiv costurile și beneficiile, eficiența costurilor și impactul regulii asupra economiei, întreprinderilor mici și inovației tehnologice. Există alternative viabile din punct de vedere tehnic și economic.
EPA propune următoarele interdicții privind utilizarea clorurii de metilen și datele lor de intrare în vigoare:
EPA a introdus, de asemenea, cerințe de notificare și păstrare a evidențelor pentru companiile care furnizează clorură de metilen clienților.
Utilizarea diclormetanului pentru îndepărtarea vopselelor și a acoperirilor destinate consumatorului nu este inclusă în această interdicție, deoarece această utilizare este deja acoperită de actuala regulă EPA privind gestionarea riscurilor emisă în 2019, care este codificată în 40 CFR § 751.101.
Secțiunea 6(g) din TSCA permite EPA să excepteze alternativele de la cerințele regulii de gestionare a riscurilor pentru utilizări critice sau esențiale pe care EPA le consideră disponibile. De asemenea, permite derogări dacă EPA stabilește că respectarea acestei cerințe ar cauza daune grave economiei naționale, securității naționale sau infrastructurii critice. Agenția pentru Protecția Mediului din SUA recomandă o excepție pentru utilizarea critică a clorurii de metilen în următoarele cazuri:
Planul de protecție a muncii (WCPP) propus de EPA pentru utilizarea permisă a diclormetanului include cerințe cuprinzătoare pentru protejarea lucrătorilor de expunere, inclusiv protecție respiratorie, utilizarea echipamentului individual de protecție (EIP), monitorizarea expunerii, instruire și zone reglementate. Este demn de remarcat faptul că EPA a propus o limită existentă de expunere chimică (ECEL) pentru concentrațiile de clorură de metilen din aer peste 2 părți per milion (ppm), bazată pe o medie ponderată în timp (TWA) de 8 ore, care este semnificativ mai mică decât limita actuală de expunere admisă (PEL) a OSHA pentru diclormetan, care este de 25 ppm. Nivelul de acțiune propus ar fi jumătate din valoarea ECEL, ceea ce ar declanșa activități suplimentare de monitorizare pentru a se asigura că lucrătorii nu sunt expuși la concentrații peste ECEL. EPA recomandă, de asemenea, stabilirea unei limite de expunere pe termen scurt (EPA STEL) de 16 ppm pe o perioadă de eșantionare de 15 minute.
În loc de o interdicție, EPA propune cerințe pentru protejarea lucrătorilor în următoarele condiții de utilizare:
Prelucrare: Ca reactiv. Rețineți că EPA permite continuarea acestei utilizări în cadrul WCPP, deoarece consideră că o cantitate semnificativă de diclormetan este reciclată pentru aceste utilizări, aproape în totalitate fiind utilizată pentru a produce HFC-32. HFC-32 este una dintre substanțele controlate în temeiul Legii americane privind inovația și fabricația (Legea AIM) din 2020. EPA se așteaptă ca, prin autorizarea HFC-32, această reglementare să nu împiedice eforturile de trecere la substanțe chimice cu potențial de încălzire globală mai mic.
Utilizare industrială sau comercială pentru îndepărtarea vopselei și a straturilor de acoperire de pe componentele aeronavelor și navelor spațiale critice pentru siguranță și sensibile la coroziune, deținute sau operate de Departamentul Apărării al SUA, NASA, Securitatea Internă și Administrația Federală a Aviației, o agenție sau o agenție care desfășoară activități contractuale în locații controlate de o agenție sau de un contractant al unei agenții.
Utilizare industrială sau comercială ca adeziv pentru acrilic și policarbonat în vehicule militare și spațiale critice pentru misiuni, inclusiv pentru producția de baterii speciale sau pentru contractori de agenții.
Părțile interesate care fabrică, prelucrează, distribuie sau utilizează în alt mod clorură de metilen pentru orice mediu de utilizare evaluat de EPA ar putea fi interesate să comenteze cu privire la numeroase aspecte ale acestei reguli propuse, care stabilește precedentul. Părțile interesate pot lua în considerare contribuțiile la EPA în următoarele domenii:
Evaluarea abordării managementului riscului pentru condițiile de utilizare: Părțile interesate pot dori să evalueze dacă cerințele propuse pentru managementul riscului pentru fiecare condiție de utilizare sunt în concordanță cu evaluarea riscului clorurii de metilen realizată de EPA pentru fiecare condiție de utilizare și cu EPA. ™ Puteri legale în temeiul Secțiunii 6 din TSCA. De exemplu, dacă EPA constată că expunerea pielii la clorură de metilen în anumite condiții de utilizare prezintă un risc nerezonabil și dacă EPA solicită mai mult decât protecția pielii pentru a atenua riscul, părțile interesate pot dori să evalueze caracterul adecvat al unor astfel de cerințe suplimentare.
Costuri: EPA estimează costurile incrementale de neînchidere asociate cu această regulă propusă la 13,2 milioane USD pe o perioadă de 20 de ani, la o rată de actualizare de 3%, și la 14,5 milioane USD pe o perioadă de 20 de ani, la o rată de actualizare de 7%. Părțile interesate pot dori să evalueze dacă aceste costuri proiectate acoperă toate aspectele implementării regulii propuse, inclusiv costul reintroducerii (interzicerii utilizării) sau respectarea condițiilor WCPP pentru a permite utilizarea continuă, inclusiv respectarea standardului ECEL 2 ppm.
Cerințe WCPP: Pentru condițiile de utilizare pe care EPA propune să le interzică, părțile interesate pot evalua dacă au date care susțin conformitatea cu WCPP și care vor atenua în mod adecvat expunerea, mai degrabă decât interzicerea (în special pentru condițiile de utilizare în care EPA propune WCPP ca alternativă principală, propusă în regula propusă). Alternative la o interdicție în... Părțile interesate pot dori, de asemenea, să evalueze fezabilitatea cerințelor WCPP și să ia în considerare conformitatea cu standardul OSHA pentru clorură de metilen.
Cronologie: Părțile interesate pot analiza dacă programul de interdicție propus este fezabil și dacă alte utilizări sunt eligibile pentru a fi luate în considerare pentru o derogare pentru utilizări critice pe o perioadă limitată, în conformitate cu criteriile legale pentru o derogare pentru utilizări critice.
Alternative: Părțile interesate pot comenta evaluarea EPA a alternativelor la clorura de metilen și pot vedea dacă există alternative accesibile și mai sigure pentru tranziția la utilizările interzise propuse în temeiul regulamentului.
Niveluri minime: EPA a solicitat în mod specific comentarii cu privire la numărul de instalații care ar putea intra în defecțiune și costurile asociate și interzice utilizarea diclormetanului în anumite condiții de utilizare industrială și comercială specificate în regulamentul propus. EPA ar dori, de asemenea, să comenteze dacă nivelurile minime de clorură de metilen (de exemplu, 0,1% sau 0,5%) în anumite formulări pentru utilizare industrială și comercială durabilă ar trebui luate în considerare la finalizarea interdicției și, dacă da, ce niveluri ar trebui considerate un minim absolut.
Certificare și instruire: În propunerea sa, EPA a explicat că a luat în considerare și măsura în care programele de certificare și acces restricționat restricționează utilizarea clorurii de metilen la utilizatori instruiți și autorizați, pentru a se asigura că doar anumiți lucrători din fabrici pot achiziționa și utiliza diclormetan. Părțile interesate pot dori să comenteze dacă programele de certificare și instruire pot fi eficiente în reducerea expunerii lucrătorilor ca abordare de gestionare a riscurilor în anumite condiții de utilizare, inclusiv condiții de utilizare pe care EPA propune să le interzică.
Bazându-se pe experiența sa ca și consilier juridic intern și ca avocat privat, Javane asistă clienții cu probleme de conformitate în domeniul substanțelor chimice, mediului și reglementărilor.
Ca parte a practicii de mediu a Javaneh, ea consiliază clienții cu privire la problemele de conformitate și aplicare a legii care decurg din numeroase legi privind substanțele chimice, inclusiv Legea privind controlul substanțelor toxice (TSCA), Legea federală privind pesticidele, fungicidele și rodenticidele (FIFRA) și Propunerea 65 a statului California și produsele de curățare. Legea privind dreptul la informație. De asemenea, ea îi ajută pe clienți să dezvolte...
Fost asociat senior la Agenția pentru Protecția Mediului din Statele Unite (EPA), Greg își aduce cunoștințele aprofundate despre agenții, reglementări și aplicare a legii pentru a ajuta clienții să rezolve probleme complexe de mediu, având experiență în chestiuni juridice CERCLA/Superfund, câmpuri abandonate, RCRA, FIFRA și TSCA.
Greg are peste 15 ani de experiență în dreptul mediului, asistând clienți în probleme de reglementare, aplicare a legii, litigii și tranzacții. Experiența sa în practica privată și publică, în special la Agenția pentru Protecția Mediului, i-a oferit oportunitatea de a…
Nancy oferă consultanță liderilor din industrie cu privire la impactul politicilor de mediu, inclusiv reglementările privind substanțele chimice și programele de conformitate, bazându-se pe cunoștințele sale aprofundate și experiența practică în sănătatea publică în calitate de doctor în toxicologie.
Nancy are peste 20 de ani de experiență în sănătate publică, dintre care 16 ani în timpul mandatului său guvernamental, inclusiv poziții de conducere la Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) și la Casa Albă. În calitate de doctor în toxicologie, are cunoștințe științifice aprofundate în evaluarea riscurilor chimice,…
În calitate de fost consilier juridic general al Agenției pentru Protecția Mediului din SUA, fost consilier juridic general al Departamentului pentru Protecția Mediului din Florida și fost avocat specializat în litigii de mediu pentru Departamentul de Justiție al SUA, Matt consiliază și apără clienți dintr-o varietate de industrii dintr-o perspectivă strategică.
Matt oferă clienților săi o vastă experiență și cunoștințe despre evoluțiile recente cheie în domeniul reglementărilor de mediu. În calitate de consilier juridic general al EPA, a oferit consultanță în crearea și apărarea aproape tuturor reglementărilor majore propuse de EPA din 2017 și, personal…
Paul Niffeler este specialist în dreptul mediului în biroul Hunton Andrews Kurth din Richmond, cu peste 15 ani de experiență în furnizarea de consultanță în domeniul reglementărilor, conformității și consiliere juridică de top în dreptul mediului și al dreptului civil, atât la nivel de proces, cât și de apel.
Paul are o practică multidisciplinară axată pe reglementări și conformitate cu substanțele chimice, legislația privind deșeurile periculoase, precum și pe apă, apele subterane și apa potabilă. El înțelege cadrul tehnologic de bază utilizat de autoritățile statale și federale...
Înainte de a utiliza site-ul web National Law Review, trebuie să citiți, să înțelegeți și să fiți de acord cu Termenii de utilizare și Politica de confidențialitate ale National Law Review (NLR) și National Law Forum LLC. National Law Review este o bază de date gratuită de articole juridice și de afaceri, nu este necesară autentificarea. Conținutul și linkurile către www.NatLawReview.com sunt doar pentru informații generale. Orice analiză juridică, actualizări juridice sau alt conținut și linkuri nu trebuie considerate consultanță juridică sau profesională sau un substitut pentru astfel de consultanțe. Transmiterea de informații între dvs. și site-ul web National Law Review sau orice firmă de avocatură, avocat sau alt profesionist sau organizație al cărei conținut este inclus pe site-ul web National Law Review nu creează o relație avocat-client sau confidențială. Dacă aveți nevoie de consultanță juridică sau profesională, vă rugăm să contactați un avocat sau alt consilier profesionist adecvat. A
Unele state au reglementări legale și etice privind angajarea și promovarea avocaților și/sau a altor profesioniști. National Law Review nu este o firmă de avocatură, iar www.NatLawReview.com nu este un serviciu de recomandări pentru avocați și/sau alți profesioniști. NLR nu dorește și nu are nicio intenție să se amestece în afacerile nimănui sau să recomande pe cineva unui avocat sau altui profesionist. NLR nu răspunde la întrebări juridice și nu vă va recomanda un avocat sau alt profesionist dacă ne solicitați astfel de informații.
În conformitate cu legile din unele state, următoarele notificări pot fi solicitate pe acest site web, pe care le publicăm în deplină conformitate cu aceste reguli. Alegerea unui avocat sau a altui profesionist este o decizie importantă și nu ar trebui să se bazeze exclusiv pe publicitate. Notificare privind publicitatea avocaților: Rezultatele anterioare nu garantează rezultate similare. Declarație de conformitate cu Regulile de conduită profesională din Texas. Cu excepția cazului în care se specifică altfel, avocații nu sunt certificați de Consiliul de Specialitate Juridică din Texas, iar NLR nu poate confirma exactitatea niciunei denumiri de specialitate juridică sau a altor acreditări profesionale.
Revista Națională de Drept – Forumul Național de Drept LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 sau apel gratuit (877) 357-3317. Dacă doriți să ne contactați prin e-mail, vă rugăm să faceți clic aici.